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西夏各时期疆域形势图。历经十多个朝代，时隐时现的银川城在这片土地上书写了神秘而厚重的历史。（资料图片）
这座被称作“高台寺城”的废城，位于今天的银川兴庆区掌政乡洼路村境内。据考证，这就是唐代被黄河淹没的 “怀远故城”，亦即北典农城遗址所在地。宁夏日报通讯员 贺吉德 摄
1月9日，《银川市城市起源研究》座谈会暨新闻发布会在银川市行政中心举行。
银川社会科学界联合会副主席、宁夏社科院特邀研究员、《银川市城市起源研究》主笔贺吉德介绍研究成果。
前 言
银川古城从唐代到民国，城市地名虽屡有更易，城市规模也多有变化，但古城城址始终没有变迁。其建置沿革，尽管有许多具体问题还有待研究解决，但是，基本上还是清楚的。
然而，二三十年来，在论述银川建城史的很多文章中，对公元678年重建怀远县城以前的历史，尤其是对怀远旧城、饮汗城、北典农城之间的关系及始建年代一直存在分歧意见，给银川市政府对外宣传及目前正进行的二轮修志工作带来很大困难。为此，在自治区党委常委、银川市委书记崔波亲自安排下，银川市政协于2008年初，组成了由贺吉德、汪一鸣、吴忠礼、鲁人勇等自治区著名文史专家、历史地理学专家组成的银川城市起源问题调研组。调研组经过一年的实际调研和对《水经注》、《史记》、《汉书》等二十多部重要历史典籍及权威学术著作的查阅，用“溯源法”对众多文献资料中与银川建城史有关的“蛛丝马迹”进行汇总、归纳、分析、推理，理出一条较为清晰的脉络，完成了对银川市2000多年来城市沿革的历史描述。当然，这次研究是对过去三十年的研究成果的归纳总结，所得出的是一个阶段性的结论。调研组称，本次结论没有排他性，学术界仍然可以继续研究。
银川市的城市发端于汉武帝元鼎五年(公元前112年)所建北典农城（吕城），位置在今兴庆区掌政乡洼路村一带，属北地郡富平县(青铜峡峡口近利通区关马湖一带)管辖，匈奴等北方少数民族称其为“饮汗城”，距今2120年。十六国时代，赫连勃勃将“饮汗城”改建为“丽子园”。
北魏时期，民户增多，遂在“饮汗城”址的基础上置怀远县，隶灵州管辖。东、西魏相争，县废。北周武帝建德三年（574年），迁二万户于此，又复置怀远县，并增设怀远郡治此。隋开皇三年（583）罢郡存县。
唐高宗武德元年(618年)，怀远县改属灵州。唐高宗仪凤二年（677年），在历史上存在了100多年的旧怀远县城因黄河河道西移而遭 “泛损”。第二年，于故城西更筑新城，此“新城”即为今银川古城之前身，距今1330年。
唐代兴建的怀远县城，在宋开宝年间改置为怀远镇，成为当时“河外六镇”之首。1001年（宋咸平四年）九月，党项拓跋部首领李继迁，攻克怀远等河外六镇，并于次年将灵州6000余人迁至怀远。宋天禧四年（1020年）冬十一月，李继迁之子李德明将都城从灵州迁到怀远镇，营建了城池门阙、宫城殿宇和立国必备的宗庙、社稷建筑。改称兴州以居。
1033年5月，李元昊升兴州为兴庆府。1038年（宋宝元元年）10月，李元昊在兴庆府南“筑坛受册，即皇帝位”，正式建立了延袤万里的大夏王国。距今971年。从此，兴庆府以其国都的地位，进入了与北宋的东京、辽国的上京鼎足而立的昌盛时期。在西夏崇宗 （乾顺）即位时（1086年），兴庆府改称中兴府。公元1227年，在成吉思汗率领的蒙古大军的进攻下，兴庆府结束了长达189年的国都历史。
尽管李德明、李元昊将唐怀远镇改建为西夏都城，但“怀远”之名还是被保留了下来。西夏早期，在被黄河淹没的原怀远故城偏南建置怀远县。西夏中后期，在原怀远故城周围建置为怀州，终西夏之世。
据明弘治《宁夏新志》载，在明代宁夏镇城东十五里，有一座废城，称为“高台寺城”，“城(指宁夏镇城)东十五里有废城，台居其东，元时呼为下省。”又载：“高台寺，城东十五里，李夏废寺，台高三丈。……下有大湖万顷，水色山光，一望豁然”。这座被称作“高台寺城”的废城，地理位置在今银川兴庆区掌政乡洼路村境内。据考证，这就是唐代被黄河淹没的“怀远故城”。
西汉时期的北典农城（吕城、饮汗城），十六国时期的丽子园、北魏时期的怀远故城，尽管被今日的农田所替代，但为古城银川的悠久历史留下了光辉的一页。
汉朝关注目光投向这里
在汉武帝元狩年间向宁夏平原大规模移民之后，今银川平原引黄灌溉工程大约在元狩六年（公元前117年）至元鼎二年（公元前115年）初步建成。伴随着大规模的移民实边、开渠引灌、屯田殖谷，广大灌区置田官、斥塞卒、兴建屯田城以事农甿便成为必然之举。以致利用废城徙居胡人、复辟旧城充扩屯田，修筑仓城积谷备荒等，成为西汉中叶宁夏平原引黄灌区的一时之盛。至迟在汉武帝元鼎五年 （公元前112年）前后，今银川平原黄河以西的屯田城堡先后建成。在此大背景下，兴起了一座管理屯田实边、开渠殖谷事业的北典农城，其始建时间推定在汉武帝元鼎五年（公元前112年）。
《汉书·百官功卿表》载，执掌各地屯田殖谷等农事的“农都尉”，系“武帝初设。”见于《汉书》及居延汉简上的西汉边郡农都尉仅有张掖农都尉、上河农都尉、酒泉农都尉、朔方农都尉。上述四个农都尉，有三个冠以郡国名，而上河农都尉则冠以由北地郡富平县管辖的较小的地名 “上河”，足见西汉王廷对今银川平原黄河流域之河西地区屯田事业的高度重视。
汉朝的多部地理志和人物传记均记载，汉成帝建始初年（公元前32年），班况出任上河农都尉，汉成帝阳朔年间（公元前24—公元前21年），朝廷任冯参为上河农都尉。前后两任上河农都尉，均为与皇帝有亲族关系的朝廷重臣。班况为汉代“边地雄豪”班壹的后代，其女班婕妤为汉成帝嫔妃。冯参为汉昭帝时光禄大夫、左将军冯奉世幼子，其姐冯媛为汉元帝昭仪、中山孝王之母。汉成帝绥和元年（公元前8年），以中山王舅封宜乡侯。班况、冯参一位是“国丈”，一位“国舅”，先后任上河农都尉，以南典农城、上河城、北典农城为据点，主持管理今银川平原灌区屯田殖谷事业，更见朝廷对开发西北宁夏平原的重视程度。
银川曾有过16个名字
汉武帝元鼎五年（公元121年）称北典农城，也叫吕城。北方少数民族称其为“饮汗城”。
十六国时代，赫连勃勃将“饮汗城”改建为“丽子园”。
北魏时期，在“饮汗城”址的基础上置怀远县，称怀远县城。
唐代兴建的怀远县城，在宋开宝年间改置为怀远镇。
宋天禧四年（1020年）冬十一月，李继迁之子李德明将都城从灵州迁到怀远镇，营建了城池门阙、宫城殿宇和立国必备的宗庙、社稷建筑。改称兴州。
1033年5月，李元昊升兴州为兴庆府，后称中兴府城。
元代时叫宁夏行省省城。
明代时叫宁夏卫城，宁夏镇城。
清代时叫宁夏府城。
清朝末年、民车初年叫朔方道城。
民国年间叫宁夏省城。之后至今称银川。前后共用了16个名字。
璀璨的沿黄城市群落
古时候建城，为了交通方便，大多临水而居，近则二三里，远则十数里。因而，黄河两边便兴起了璀璨的沿黄城市群落。
调研组在有关史书中发现，汉代至北魏时期，今银川平原黄河流域曾先后出现过7个古城，其中三个古城在当时黄河主河道东侧，即富平县故城、浑怀障（历城）。一个古城是“在河渚上”的薄骨律镇城（赫连果城，亦即后来的灵州城）。还有4个古城是在当时黄河主河道西侧。它们从南到北依次为（南）典农城（胡城）、上河城（汉城）、（北）典农城（吕城）、廉县古城（西河亭）。
专家们在研究中还发现，在元朝，为充分利用水路，1264年，忽必烈下令建水上驿站，当时从现在的中卫到内蒙古的东胜建10个水驿，配水手240名、船只60艘。其中宁夏境内就有应理（中卫）、鸣沙、古城、横城等7个，可见，银川平原在当时经济、军事方面的重要所在。
古时候建城，为了交通方便，大多临水而居，近则二三里，远则十数里。因而，黄河两边便兴起了璀璨的沿黄城市群落。
调研组在有关史书中发现，汉代至北魏时期，今银川平原黄河流域曾先后出现过7个古城，其中三个古城在当时黄河主河道东侧，即富平县故城、浑怀障（历城）。一个古城是“在河渚上”的薄骨律镇城（赫连果城，亦即后来的灵州城）。还有4个古城是在当时黄河主河道西侧。它们从南到北依次为（南）典农城（胡城）、上河城（汉城）、（北）典农城（吕城）、廉县古城（西河亭）。
专家们在研究中还发现，在元朝，为充分利用水路，1264年，忽必烈下令建水上驿站，当时从现在的中卫到内蒙古的东胜建10个水驿，配水手240名、船只60艘。其中宁夏境内就有应理（中卫）、鸣沙、古城、横城等7个，可见，银川平原在当时经济、军事方面的重要所在。
银川平原六次大移民
原宁夏社科院副院长、研究员吴忠礼等专家，通过深入系统的研究发现，银川历史上有六次大规模移民。这些移民为我们勾画出了历史上移民出入银川平原的曲折路径。
第一次：秦朝山东军人大移民
银川地区第一次大规模移民在公元前214年。秦始皇33年，蒙恬率大军击败匈奴人，收复河南（黄河以南，今河套地区），设置了44个县，筑长城，御外敌，移民屯垦守地。这次移民中有军人，有老百姓，共30多万人。因蒙恬为山东籍人，故这次移民以山东军人为主。这次大规模移民是历史上中原王朝首次向边疆迁移民众，揭开了中国北疆开发的历史序幕。但是，这次移民屯垦只维持了10年左右时间。后因陈胜、吴广起义，各国旧势力纷起，天下大乱，移民逃散，匈奴人重新返回这一带，农业设施遭到破坏，银川平原又回到游牧经济状态。
第二次：汉朝初期大移民
公元前198年，山东、河南一带黄河泛滥，众民受灾，朝廷决定迁移灾民和当地富户人家到银川平原屯田，既安置了灾民，又分化了大户势力，削弱了地方力量对朝廷的威胁。汉元狩四年（公元前119年），朝廷“减北地郡以西卒戍半”，接着将“关东贫民徙陇西、北地、西河、上郡、会稽凡七十二万五千口”，“充朔方以南新秦中”（包括今银川平原）。第二年，汉朝廷又“徙天下奸猾吏民于边”，这几次移民总数上百万人。
第三次：汉武帝从华山以东移民
汉武帝打败匈奴后，收复北疆，再一次迁移山东（华山以东）河南、山东一带民众100万人左右，其中包括归服汉廷的10万南匈奴人。汉廷在包括银川在内的边塞设5个属国（相当于自治州），让移民自治，以避内乱。
第四次：南北朝迁移三齐人
东汉朝廷势力逐步削弱，北方边疆陷入混乱，移民逃散。北魏统一北方后，平定三齐（今山东一带）地区后，将这一带百姓2万户、约10万人，强制迁来银川平原黄河以东今月牙湖一带，建立了历城郡，修筑历城，安置移民。这期间，也有江浙一带百姓被陆续迁来，规模不断扩大。因此，到北周时，在此设建安县、历城郡。江南人的到来，带来了南方先进的耕作方式，当地的风俗习惯也发生了变化，银川平原展现出江南水乡的风韵，“塞上江南”（史书多表述为“塞北江南”）的提法由此开始。
第五次：元朝迁移两湖人
元朝灭西夏后,因为曾经的顽强抵抗,蒙古人对南人(长江以南的人)有着刻骨仇恨。因而强令湖南、湖北人尤其是他们的当中的富豪人家,离开他们的家园，远迁到银川平原一带，令他们在南起六盘山，北至黄河两岸的广袤土地上垦地事农。
第六次：明朝洪武初期大移民
当时，由于国力有限，朝廷军队无力驻守，边塞混乱，银川平原一带成了无人区。洪武9年前后，朝廷作为边防需要，从安徽、江浙一带迁移军人、民众10万人来此，实行军事管理体制，不设行政机构。住户一律为军户，按部队分布，以其军官名字命名部队，出现了张政部、李俊部等。后来，这些部队名称按发音演变成地名——掌（张）政堡（部）、李俊堡（部），直到现在的掌政镇、李俊镇等。
